Предложенията на президента Първанов за реформа на политическия модел

П редложенията на президента Георги Първанов за реформа на политическия модел, за които той говори днес в интервюто си за Би Ти Ви, са публикувани на интернет-страницата на държавния глава.

Тези предложения са свързани с необходимостта от законови и обществени гаранции за национално представителство на партиите, прозрачност на финансирането на партиите и възвръщане на доверието на избирателите чрез реформа на избирателната система.

Като условие за участие в парламентарни и местни избори президентът предлага да се въведе изискването партиите да имат регистрирани структури в минимум в 2/3 от общините.

При непостигане от отделни партии в два последователни избора на 1% (или 2% за коалиции) от вота на избирателите, тези партии да се заличават от партийния регистър и да не участват в следващите избори. Ако искат да продължат да съществуват в политическото пространство, те да влизат в режим на нова регистрация според Закона за политическите партии.

В местни избори да участват само тези партийни субекти, които в предходните парламентарни избори са получили поне 1% (или 2% за коалиции) от вота. Само те да излъчват кандидати за кметове и листи.

Може да има независими кандидати за кметове и независими съветници, но не листи, зад които няма ясен партиен субект.

За прозрачността на финансирането на партиите според президента Първанов е необходимо да се прекрати финансирането им от юридически лица, както и да се завиши държавната субсидия за партиите, прескочили 1% от последния парламентарен вот.

Според президента трябва да има публичен регистър на дарителите-физически лица с определен таван за даренията. Трябва да се въведе и публичен регистър на рекламните, социологическите, лобистките и пиар агенциите, които работят за отделни партии.

При участие в избори, заедно с регистрацията в ЦИК, всяка партия да регистрира и една публична разплащателна сметка, където ще постъпват всички дарения и от която ще се разплащат всички предизборни мероприятия.

Необходимо е да се осигурят права, кадрови и експертен потенциал на Сметната палата за контрол на вътрешнопартийните финанси, изборните кампании и дейността на агенциите.

Това означава всяко едно предизборно мероприятие да подлежи на финансова проверка от Сметната палата - ако то не е разплатено от обявената от партията разплащателна сметка, се налагат съответни санкции.

Предложението включва също разрешаване на проверки на Сметната палата във вътрешнопартийните счетоводства.

При констатация на нарушения на финансовата дисциплина, извършени от партиите, по предложение на Сметната палата компетентните органи да налагат строги санкции - касиране на избори, недопускане на партията до следващия вот.

Предложенията за прозрачност на финансирането на партиите включват също прекратяване на преотдаването на клубната база на партиите на трети лица - или директно като се забрани преотдаването, или като общинския или държавен наем се определи в съответствие със среднопазарния за региона.

За възвръщане на доверието на избирателите в политическата система президентът Първанов предлага въвеждане на пропорционална система с мажоритарен елемент.

Това означава запазване на пропорционалния характер на избирателната система, гарантиращо водещата политическа роля и отговорност на партиите, а мажоритарните кандидати да се кандидатират в окрупнени
едномандатни избирателни райони, което ще допринесе за тяхната
обществена разпознаваемост и ще позволи ефективен контрол срещу
купуването на гласове.

Необходимо е да се изчистят избирателните списъци от "фантоми", да се въведе активна регистрация на избирателите и да се уеднаквят правилата за различните видове избори.

Според държавния глава комплексното решаване на въпросите за националната представителност на партиите, завишените критерии за тяхната регистрация и за правото да участват в изборите, прозрачността на финансирането на партиите и разширения контрол върху него, както и промените в изборното законодателство ще доведат до постигането на реална реформа на политическия модел.