М ина относително немалък период от време след местните избори в София, на които политическото статукво се запази непроменено. Няколко месеца след вота кметът на София реши, че е време да представи управленската си програма до 2011 г.

Буди недоумение времевата непоследователност на представяне на програма и (отдавна) преминалите избори.

Нормално е всеки кандидат за управленска длъжност, който се избира от определен брой хора, имащи правото да гласуват и са решили да упражнят това си право, да бъдат предварително запознати (ex ante) с визията, намеренията и подходите, чрез които ще бъдат постигнати предварително структурирани точни и ясни управленски цели. За съжаление това, така или иначе, не се случи.

Но все пак през тази седмица имаше предпоставка любопитството относно излизането на бял свят на програмата за управление на София да бъде задоволено.

Липсват конкретни политики

Както и при обсъждането на проектобюджета на столицата за 2008 г., така и в ревизираната управленска програма взаимовръзките по отношение на приходите и разходите на общината не са ясно разписани и подкрепени с описание на предвидени конкретни политики и в двете насоки ? приходна и разходна.

В управленската програма е заложено увеличение на събираемостта на данъците до 100% до 2011 г. Единствената мярка, която е описана в програмата, е изграждане на информационна система, която да автоматизира дейностите по събиране на данъците и таксите по ЗМДТ и наложените глоби на физически и юридически лица. Това може да се възприеме като положителна стъпка в администрирането на процеса по събиране на задълженията към общината.

От друга страна изобщо не е засегната същинската тема за местните данъци такси. Приблизително 57% от бюджета на София се формира от собствени приходи, като: имуществени данъци, такси и приходи от собственост. От имуществени данъци се формират приблизително 25% от бюджета на София, а делът на таксите е в размер на около 23%.

Трябва да се вземат предвид настъпилите промени за 2008 г., които дават по-голяма свобода на общините за определяне на данъчната си политика.

Те имат право да определят местните данъци и такси в рамките на минимални и максимални прагове. Като за минимални прагове се приемат сега съществуващите ставки.

Взимайки предвид тази нова за общините ситуация, никъде в управленската програма не са направени прогнозни сметки за ефекта върху икономиката на столицата от (примерно!) покачването или намалението на данъците и таксите.

Тоест, не е ясна принципната позиция за формиране на политики на кметството по отношение на едно от основните пера в приходната част на бюджета на общината.

Малко приходи от концесии

Предвидените приходи от концесии за 2008 г. са в размер на 550 хил. лв. Или 0,11% от собствени приходи на общината и 0,06% от общия бюджет. Това е твърде малък дял.

В управленската програмата е залегнала идеята за "приватизиране на общинските търговски дружества извън ангажиментите за общински комуникационни услуги". Това е добра новина, но трябва да се помисли за насочване на ресурс към формиране на концесионна политика на общината и рязко покачване на приходите по това перо в бюджета.

В управленската програма до 2011 г. се споменават цифри в размер на около 500-600 млн. лв. под формата на заеми от различни местни и чуждестранни финансови институции ( EIB и EBRD и др.), свързани с различни инициативи на общината.

По този повод неимоверно стои въпросът за правенето на сметки, свързани с паричните потоци към и от общината. А също така и финансовата адекватност по изпълнението на уговорените заеми.

Индикаторът дълг/приходи, а именно общият дълг, претеглен през приходите от собствена дейност, към момента е около 16%, което (за момента) е относително стабилно ниво. Въпросът е каква ще е индикативната стойност на този индикатор към 2011 г., при положение че са ясни целите, средствата и условията за отпускането им под формата на кредити.

Няма данни за задълженията

По принцип сметки от такъв род в определен смисъл дават по-точна информация за това доколко общината е способна да покрива дълга си със собствени приходи. Тези данни трябва да се вземат предвид разчетите за приходите и разходите на общината и общото финансово-стопанско управление.

Като цяло и в проектобюджета за 2008 г., и в управленската програма не е направен подобен род финансов анализ. В допълнение на това изобщо не се предоставени подробни данни за задълженията на общината - обем на дълговете, лихвени проценти, вид на кредита, матуритет и т.н.

Това са само няколко избрани момента от засегнатите теми в управленската програма за София до 2011 г. Като цяло програмата страда откъм липса на достатъчна детайлност, яснота и конкретика.

Информацията е предоставена в телеграфен стил без ясно разграничение на водещи политики, които да бъдат приоритизирани. Не са съставени различни индикатори за успеваемост, конкретни срокове за изпълнение на всеки етап и критерии за ефективност на разходваните средства по отделните политики на общината.

Това със сигурност затруднява анализа и предизвиква странното чувство на несигурност от бъдещето.

class.bg

Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни
"БСП за България" се отчете за свършеното в управлението

"БСП за България" се отчете за свършеното в управлението

България Преди 25 минути

Председателят на парламента заяви, че промяната в международните отношения ще доведе до промени и в Европейския съюз

Георг Георгиев разговаря с Марко Рубио: Работим със САЩ

Георг Георгиев разговаря с Марко Рубио: Работим със САЩ

България Преди 48 минути

Георг Георгиев и Марко Рубио направиха преглед на водещите елементи от стратегическото партньорство

Стратегическо партньорство между България и САЩ за ядрени мощности

Стратегическо партньорство между България и САЩ за ядрени мощности

България Преди 2 часа

Министър Жечо Станков разговаря с ръководителя на Департамента по енергетика Крис Райт

Голям протест в Скопие заради Кочани

Голям протест в Скопие заради Кочани

Свят Преди 2 часа

В писмено изявление организаторите на протеста посочиха по-рано, че "заслужават отговори"

<p>Дървото на Робин Худ било отсечено с резачка, вандалите снимали с телефон&nbsp;</p>

Започна делото за отсеченото "дърво на Робин Худ"

Свят Преди 3 часа

Дървото стана известно, след като беше представено във филма на Кевин Костнър от 1991 г. „Робин Худ: Принцът на крадците“

Избягало куче в Австралия е спасено след 529 дни само в дивата природа

Избягало куче в Австралия е спасено след 529 дни само в дивата природа

Свят Преди 3 часа

Мини дакелът Валери оцеля сама в суровите условия на остров Кенгуру

Ужасът в Луковит: Обвиниха мъж за пребитото дете с две счупени ръце

Ужасът в Луковит: Обвиниха мъж за пребитото дете с две счупени ръце

България Преди 4 часа

Случаят се разиграва на 27 април, малко след 17:00 часа, в градската градина

<p>Дъщерите на Бионсе излязоха на сцената на старта на турнето&nbsp;ѝ</p>

Дъщерите на Бионсе откраднаха сърцата на феновете на старта на турнето ѝ

Любопитно Преди 4 часа

Най-малката дъщеря на Бионсе дебютира на сцената

<p>Дете повреди картина за милиони лири в музей в Ротердам</p>

Дете повреди картина на Марк Ротко за милиони лири в музей в Ротердам

Свят Преди 4 часа

Музеят не уточни кой ще поеме отговорността за щетите по емблематичната картина

Нова измама: Жена преведе пари с QR код

Нова измама: Жена преведе пари с QR код

България Преди 4 часа

Потърпевшата дала 5000 лева

Зов за помощ: Млад мъж отново се нуждае от средства, за да продължи битката с рака

Зов за помощ: Млад мъж отново се нуждае от средства, за да продължи битката с рака

България Преди 4 часа

Състоянието на Иво се влошава с всеки изминал ден

Първите 100 дни на Тръмп – изпитание за бъдещето на двете основни партии в САЩ

Първите 100 дни на Тръмп – изпитание за бъдещето на двете основни партии в САЩ

Свят Преди 5 часа

Американският президент има най-ниския рейтинг на одобрение за такъв период от началото на който и да е президентски мандат през последните 80 години

Гуцанов: Не трябва да има увеличение на пенсионната възраст

Гуцанов: Не трябва да има увеличение на пенсионната възраст

България Преди 5 часа

Социалният министър увери, че т. нар. швейцарско правило остава

<p>&quot;Възраждане&quot; подписа споразумение с партията на Путин</p>

"Възраждане" подписа споразумение за сътрудничество с партията на Путин

България Преди 5 часа

„Благодарим на нашите домакини от партия ‘Единна Русия’ за честта да присъстваме на това събитие“, заяви Георги Георгиев от трибуната на форума

Осъден италиански кардинал няма да участва в конклава

Осъден италиански кардинал няма да участва в конклава

Свят Преди 6 часа

„Реших да се подчиня, както винаги съм правил, на папа Франциск"