М ина относително немалък период от време след местните избори в София, на които политическото статукво се запази непроменено. Няколко месеца след вота кметът на София реши, че е време да представи управленската си програма до 2011 г.

Буди недоумение времевата непоследователност на представяне на програма и (отдавна) преминалите избори.

Нормално е всеки кандидат за управленска длъжност, който се избира от определен брой хора, имащи правото да гласуват и са решили да упражнят това си право, да бъдат предварително запознати (ex ante) с визията, намеренията и подходите, чрез които ще бъдат постигнати предварително структурирани точни и ясни управленски цели. За съжаление това, така или иначе, не се случи.

Но все пак през тази седмица имаше предпоставка любопитството относно излизането на бял свят на програмата за управление на София да бъде задоволено.

Липсват конкретни политики

Както и при обсъждането на проектобюджета на столицата за 2008 г., така и в ревизираната управленска програма взаимовръзките по отношение на приходите и разходите на общината не са ясно разписани и подкрепени с описание на предвидени конкретни политики и в двете насоки ? приходна и разходна.

В управленската програма е заложено увеличение на събираемостта на данъците до 100% до 2011 г. Единствената мярка, която е описана в програмата, е изграждане на информационна система, която да автоматизира дейностите по събиране на данъците и таксите по ЗМДТ и наложените глоби на физически и юридически лица. Това може да се възприеме като положителна стъпка в администрирането на процеса по събиране на задълженията към общината.

От друга страна изобщо не е засегната същинската тема за местните данъци такси. Приблизително 57% от бюджета на София се формира от собствени приходи, като: имуществени данъци, такси и приходи от собственост. От имуществени данъци се формират приблизително 25% от бюджета на София, а делът на таксите е в размер на около 23%.

Трябва да се вземат предвид настъпилите промени за 2008 г., които дават по-голяма свобода на общините за определяне на данъчната си политика.

Те имат право да определят местните данъци и такси в рамките на минимални и максимални прагове. Като за минимални прагове се приемат сега съществуващите ставки.

Взимайки предвид тази нова за общините ситуация, никъде в управленската програма не са направени прогнозни сметки за ефекта върху икономиката на столицата от (примерно!) покачването или намалението на данъците и таксите.

Тоест, не е ясна принципната позиция за формиране на политики на кметството по отношение на едно от основните пера в приходната част на бюджета на общината.

Малко приходи от концесии

Предвидените приходи от концесии за 2008 г. са в размер на 550 хил. лв. Или 0,11% от собствени приходи на общината и 0,06% от общия бюджет. Това е твърде малък дял.

В управленската програмата е залегнала идеята за "приватизиране на общинските търговски дружества извън ангажиментите за общински комуникационни услуги". Това е добра новина, но трябва да се помисли за насочване на ресурс към формиране на концесионна политика на общината и рязко покачване на приходите по това перо в бюджета.

В управленската програма до 2011 г. се споменават цифри в размер на около 500-600 млн. лв. под формата на заеми от различни местни и чуждестранни финансови институции ( EIB и EBRD и др.), свързани с различни инициативи на общината.

По този повод неимоверно стои въпросът за правенето на сметки, свързани с паричните потоци към и от общината. А също така и финансовата адекватност по изпълнението на уговорените заеми.

Индикаторът дълг/приходи, а именно общият дълг, претеглен през приходите от собствена дейност, към момента е около 16%, което (за момента) е относително стабилно ниво. Въпросът е каква ще е индикативната стойност на този индикатор към 2011 г., при положение че са ясни целите, средствата и условията за отпускането им под формата на кредити.

Няма данни за задълженията

По принцип сметки от такъв род в определен смисъл дават по-точна информация за това доколко общината е способна да покрива дълга си със собствени приходи. Тези данни трябва да се вземат предвид разчетите за приходите и разходите на общината и общото финансово-стопанско управление.

Като цяло и в проектобюджета за 2008 г., и в управленската програма не е направен подобен род финансов анализ. В допълнение на това изобщо не се предоставени подробни данни за задълженията на общината - обем на дълговете, лихвени проценти, вид на кредита, матуритет и т.н.

Това са само няколко избрани момента от засегнатите теми в управленската програма за София до 2011 г. Като цяло програмата страда откъм липса на достатъчна детайлност, яснота и конкретика.

Информацията е предоставена в телеграфен стил без ясно разграничение на водещи политики, които да бъдат приоритизирани. Не са съставени различни индикатори за успеваемост, конкретни срокове за изпълнение на всеки етап и критерии за ефективност на разходваните средства по отделните политики на общината.

Това със сигурност затруднява анализа и предизвиква странното чувство на несигурност от бъдещето.

class.bg

Семейство пътува с кола. Синът пита: -Тате, кой ти е казвал на къде да завиваш, кога да сменяш скоростите и как да си слагаш колана…
Прочети целия
Обратно в сайта X

ДОСТЪП ЗА ЛОГНАТИ ПОТРЕБИТЕЛИ За да пишете, оценявате или докладвате коментари, моля логнете се в профила си.

  1. Запомни ме
забравена парола Полетата маркирани с * са задължителни
Полето Потребителско име не трябва да е празно.
Полето E-mail не трябва да е празно.
Полето Парола не трябва да е празно.
Полето Повторете паролата не трябва да е празно.
  1. Декларирам, че съм се запознал с Общите условия за ползване на услугите на Нетинфо.
Полетата маркирани с * са задължителни
Тръмп обяви, че САЩ водят преговори с Иран

Тръмп обяви, че САЩ водят преговори с Иран

Свят Преди 2 часа

Тръмп говори на среща в Белия дом с израелския премиер Бенямин Нетаняху

<p>Протест пред сградата на ЕК в София срещу ГМО</p>

Протест пред сградата на Европейската комисия в София срещу ГМО

България Преди 5 часа

Причината е предстоящото решаващо гласуване в Съвета на министрите и в Комисията по земеделие на Европейския парламент

Откриха голямо количество вейпове с наркотик в София

Откриха голямо количество вейпове с наркотик в София

България Преди 6 часа

Операцията е реализирана днес от служители на Икономическа полиция, Криминална полиция и на Първо районно управление

Украйна: Русия усилено струпва военна техника на жп линията към Мариупол

Украйна: Русия усилено струпва военна техника на жп линията към Мариупол

Свят Преди 6 часа

Украинските сили не престават да нанасят удари по логистичните маршрути на руската армия

Тръмп отправи ултиматум към Китай

Тръмп отправи ултиматум към Китай

Свят Преди 6 часа

Тръмп заплаши с допълнителни мита за Китай от 50%

Тик Ток призна за мащабна кампания в полза на Джорджеску

Тик Ток призна за мащабна кампания в полза на Джорджеску

Свят Преди 8 часа

Това разкрива подробно доклад, който е изпратен на Европейската комисия

Израел удари палатки край болница, убити и ранени репортери

Израел удари палатки край болница, убити и ранени репортери

Свят Преди 8 часа

Още 15 души са загинали при други израелски удари в Ивицата Газа

"Мис Европа" загина трагично след инцидент на пътя

"Мис Европа" загина трагично след инцидент на пътя

Свят Преди 9 часа

Гюлер Ердоган е работила като модел и е участвала в множество модни събития и кампании

Жертвите на пожара в Кочани станаха 61

Жертвите на пожара в Кочани станаха 61

Свят Преди 9 часа

Министър Таравари изрази съболезнованията си на семейството

Защо Тръмп не наложи мита на Русия

Защо Тръмп не наложи мита на Русия

Свят Преди 9 часа

Доналд Тръмп наложи мита на почти целия свят

Дивна за успехите и провалите в живота

Дивна за успехите и провалите в живота

Любопитно Преди 9 часа

От "И ти не можеш да ме спреш" досега - Дивна разкрива своя силно емоционален път

Сарафов пак иска имунитета на Марио Рангелов

Сарафов пак иска имунитета на Марио Рангелов

България Преди 9 часа

Досъдебното производство е за корупция

Неписаните модни закони на принцеса Кейт: Шапки, червено и кралски протокол

Неписаните модни закони на принцеса Кейт: Шапки, червено и кралски протокол

Любопитно Преди 9 часа

Как принцеса Кейт използва стила като форма на дипломатическо изразяване

Страшни наводнения в САЩ, много жертви

Страшни наводнения в САЩ, много жертви

Свят Преди 10 часа

9-годишно момче беше отнесено от наводнението, докато отивало да хване училищния автобус

Откриха мъртъв бивш бодигард на Дейвид и Виктория Бекъм

Откриха мъртъв бивш бодигард на Дейвид и Виктория Бекъм

Свят Преди 10 часа

Крейг Ейнсуърт е открит мъртъв в Испания, след като беше обявен за изчезнал