КЗК отмени избора на изпълнител за доставка на храни за бежанците

К ЗК отмени избор на изпълнител за доставка на хранителни продукти за териториалните поделения на Държавната агенция за бежанците, съобкиха от комисията.

Комисията за защита на конкуренцията отмени като незаконосъобразно решение на председателя на Държавна агенция за бежанците при МС за класиране на участниците и избор на изпълнител в обществена поръчка с предмет "Доставка на хранителни продукти за осигуряване на храненето на лицата, търсещи закрила, настанени в териториални поделения на ДАБ при МС/РПЦ- гр. Харманли, ТЦ- с. Пъстрогор, община Свиленград, РПЦ- с. Баня, община Нова Загора, ПЦ - с. Ковачевци и в Местата за настаняване на чужденци, подали молба за международна закрила, гр. София, кв. Враждебна и кв. Военна рампа, включваща 7 обособени позиции", по всички обособени позиции.
Проучването по преписката установи, че комисията за провеждане на процедурата е допуснала редица съществени нарушения при разглеждането на офертите на участниците "Ийт Уел" АД и "Салко" ООД.
КЗК счита, че комисията незаконосъобразно е отстранила жалбоподателя "Ийт Уел" АД от участие в обжалваната процедура с мотива, че по част от артикулите (21 на брой) посочените базисни цени не отговарят на цената на НСИ към 28.02.2014 г. Участникът е представил ценова оферта, която отговаря на обявените изисквания на възложителя в документацията за участие, раздел IV "Изисквания към съдържанието и обхвата на офертата", т. 3.1.3, Съдържание на плик № 3 с надпис "Предлагана цена". Изцяло в тежест на възложителя е било да съобрази спецификата при ползване на статистически данни и възможността в справките за цени на стоки, изискани в различно време, в случая - в началото и в края на календарния месец, да са налице различия, както и обстоятелството, че предоставените от НСИ данни са актуални към датата на получаване на заявката. Наличието на разминаване в тези справки не следва да се вменява във вина на участника, доколкото пропускът да проучи и съобрази това разминаване е на възлагащия орган. КЗК счита, че в случая помощният орган на възложителя е следвало да изиска от "Ийт Уел" АД разяснение относно данните, които е ползвал при изготвяне на ценовото си предложение и едва след запознаване с тези данни да направи заключенията си. Правото на комисията да иска разяснения е заложено от законодателя и е разглеждано като задължение за активност на помощния орган в практиката на КЗК и ВАС във всички случаи, при които за помощния орган възникнат съмнения и необходимост от допълнителна информация, които да подпомогнат изпълнението на законовите задължения. В настоящия случай участникът "Ийт Уел" АД е претърпял неблагоприятни последици именно от проявената от възложителя небрежност и липса на активност.
Относно офертата на определения за изпълнител по обособена позиция 5 участник "Салко" ООД проучването показа, че към момента на подаване на документите за участие в процедурата кандидатът не е сертифициран по стандарт ISO 9001:2008, респ. не е доказал, че предлага (в т.ч. произвежда, пакетира, транспортира, съхранява, дистрибутира и/или др.) стоки със съответните спецификации или стандарт ISO 22000:2005 или еквивалент.
КЗК връща процедурата от етап разглеждане на документите за подбор от плик № 1 на офертите по обособена позиция № 5 "Пиле, пилешки разфасовки и яйца" и разглеждане на ценовото предложение на участника "Ийт Уел" АД по обособени позиции № 1,2,3,4 ,6 и 7 съобразно мотивите в решението. /БГНЕС /