Кабинетът Станишев е харчил ударно и непрозрачно

П�з �з последната година от мандата си правителството на тройната коалиция БСП- ДПС- НДСВ с министър-председател Сергей Станишев е харчил ударно и непрозрачно, констатира в доклад временната анкетна комисия.

Комисията беше сформирана, за да провери разходите, назначенията и сделките, извършени през тази последна година.

Тъй като документът е над 125 страници, председателят на комисията Стоян Мавродиев прочете пред народните представители резюме от доклада.

В документа се отчита, че много от разходите са правени на ръба на закона и често са използвани различни "вратички", за да се усвоят до последно отпуснатите лимити за разход.

Въз основа на проверените документи, комисията изразява сериозни съмнения за

предизборно харчене и ниска ефективност при усвояването на средствата.

Правителството на тройната коалиция през ноември и декември 2008 г. успява ударно да похарчи огромен ресурс. Това е довело да стопяване на фискалния резерв с близо 30% - от рекордните 12,1 млрд. лв. към 31.10.2008 г. на 8,4 млрд. лв. към края на годината.

Бизнесът е бил подведен да сключи договори, за които няма осигурено финансиране, а размерът им възлиза на над 2 млрд. лв. (2,158 млрд.).

На фона на драстично влошаване на икономическата среда през последните 12 месеца от управлението, тройната коалиция БСП-ДПС-НДСВ е заблуждавала обществото, че криза няма и България ще бъде "оазис на стабилност на картата на Европа".

Последвалите действия на правителството говорят, че това се е правило съвсем целенасочено, с единствената цел фокусът на общественото внимание да бъде изместен от важните въпроси за предприемането на наистина работещи анткризисни мерки и гарантиране на стабилност за фискалната позиция на страната при драстични ефекти на кризата върху приходната част на бюджета.

По този начин

правителство на Станишев е успяло за рекордно кратко време необезпокоявано да изхарчи огромен ресурс

за финансиране на неясно дефинирани политики и спорни проекти.

Съзнателното заблуждаване на обществото започва още през септември 2008 г., когато по предложение на Министерския съвет мнозинството на тристранната коалиция в Народно събрание одобрява допълнителни бюджетни кредити за финансиране на важни социалноориентирани политики и инфраструктурни проекти.

Времето между внасянето на предложението до Народното събрание от Станишев и неговото гласуване съвпада с периода на разразилата се буря на международните финансови пазари и фалитите на някой от най-големите финансови институции в САЩ.

Това обстоятелство по никакъв начин не бива взето под внимание и Народното събрание гласува предложението на Министерския съвет на 10 октомври 2008 г.

Ситуацията обаче се променя драстично още тогава. От октомври 2008 г. започва сериозно забавяне в приходите, поради свиването във външната търговия и свитите приходи от ДДС от внос.

Това са

първите сериозни сигнали за предстоящото драстично влошаване на приходите

през последните месеци на 2008 г. и цялата 2009 г.

Тези сигнали са пренебрегнати и правителството на Тройната коалиция през месеците ноември и декември 2008 г. успява ударно да похарчи огромен ресурс.

Всички тези разходи бяха извършени по един непрозрачен начин и назначените проверки констатираха редица нарушения при спазването на законовите изисквания.

От друга страна по голямата част от тези разходи не само бе възможно да бъдат спестени, но на фона на първите сигнали за настъпващата икономическа криза, това бе абсолютно задължително.

Ударното харчене, което за декември 2008 г. е почти двойно на нормалните средномесечни разходи на консолидирано ниво за останалите месеци на 2008 г., предполага, че голяма част от средствата са похарчени неефективно и непрозрачно, като стремежът е бил единствено да се усвоят до последно одобрените лимити за разход.

Анализът на данните показва, че

бизнесът е бил подведен да сключи договори,

за които не разполага със средства. В нарушение на параграф 79 на Закона за държавния бюджет за 2009 г., правителството на Станишев е сключило договори в размер на 2.158 млрд. лв.

Съгласно този параграф 79, разпоредителите с бюджетни кредити не могат да сключват договори за доставки на материали и медикаменти с годишна задача по-висока от утвърдените им по бюджета за тази цел кредити за 2009 г.

Но от анализа на получените данни става ясно, че предишното правителство е сключило 150 договора и анекси към тях, за които не е осигурено финансиране.

Министерството на регионалното развитие и благоустройството е сключило договори за 303 млн. лв., Министерството на отбраната - 645 млн. лв. ; Министерството на вътрешните работи - за над 64 млн. лв; Министерството на физическото възпитание и спорта - за 108 млн. лв.

В доклада се атакуват някои

назначения - в дипломатически мисии и регулаторни органи, извършени, според комисията, непрозрачно и в "последния момент",

след договорки между коалиционните партньори.

Комисията посочва и поименно министри и директори на агенции със съмнения за нарушения и корупционни практики. Сред тях са

Емилия Масларова, Валери Цветанов, Николай Цонев, Стефан Юруков.

Не са пропуснати проблемите с усвояването на еврофондовете.

Действията на кабинета Станишев при сформирането на "Национален кризисен щаб" във връзка с проблема със софийския боклук са били незаконни и са ощетили държавния бюджет с 1,4 млн.лв.

По този начин е било застрашено и усвояването на парите по ОП "Околна среда".

Отбелязано е строителството на АЕЦ "Белене", проектът "Цанков камък", "Водното огледало" в района на Кърджали.

В изводите си комисията пише, че "съществуват

още много други знайни и незнайни решения на правителството, свързани с разходи, които са не дотам логични или необходими в условията на глобална икономическа криза".

Въз основна на анализа на данните се прави преценката, че правителството на Станишев е харчило бюджетните средства непрозрачно, нецелесъобразно и в противоречие с икономическите процеси и логика.

Временната анкетна комисия е изпратила над 100 писма с искане за предоставяне на информация и документи от министерства, агенции, областни управители, държавни медии. В отговор е получила над 35 хиляди страници с материали, отчете председателят Стоян Мавродиев.

Бившият министър-председател, председател на БСП и на нейната парламентарна група

Сергей Станишев определи доклада на временната комисия за последната година от управлението му като "памфлет

с някои претенции за макроикономически анализ, много препечатки от българските медии и констатации от доклади на Сметната палата".

На конкретни констатации той не даде отговор, но обясни какво хората очакват от ГЕРБ.

Навлизайки в литературни анализи лидерът на БСП посочи, че неведнъж в историята е имало опити да се промени миналото. В книгата на Джордж Оруел "1984" има отдел, който се занимава с подмяна на миналото и, по думите му, за това става въпрос и в доклада на комисията.

Според Станишев в края на управлението на Иван Костов, след приватизация на индустрията, фискалният резерв е бил под 3 млрд. лв., след управлението на кабинета Сакскобургготски - около 4,5 млрд. лв., а правителството на тройната коалиция е оставило 8,2 млрд. лв. фискален резерв.

Бившият премиер упрекна управляващото мнозинство, че с тази комисия се създава прецедент и политиката се поставя над съда.

"Прогнозата ми е, че в следващия парламент ще има комисия, която да разследва дейността на правителството на ГЕРБ и управляващата коалиция. Казвам го, не защото ние от левицата сме отмъстителни, не сме елементарни реваншисти, а такава е логиката на живота -

"на зла круша - зъл прът", заяви Сергей Станишев.

Михаил Миков от БСП се оплака, че докладът не е раздаден на депутатите в писмен вид и затова не може един човек да преценява кое да влезе в резюмето и кое не.

Мая Манолова, също от БСП, се усъмни дали резюмето, представяно в пленарна зала, е било одобрено от временната парламентарна комисия. Каква е гаранцията, че Мавродиев не е манипулирал в него изводите на комисията, обърна се тя към управляващите.

Като доста "фриволни и лишени от всякаква логика" определи направените от Манолова изводи Стоян Мавродиев. Той увери, че всяка една дума в резюмето се създържа и в доклада.

Вероятно много внимателно сте го прочели и вероятно Станишев го използва като нощно четиво, коментира председателят на временната комисия.

Председателстващата пленарното заседание Екатерина Михайлова обясни, че в правилника няма процедура да се изчитат в пленарна зала пълните доклади на временните комисии, както и, че подобна практика няма и не е имало и в предишните парламенти.

Тя напомни, че докладът е депозиран още преди великденската ваканция на депутатите.